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落地有声财政部公布彩票公益金去向

来源： 中国福彩网

发布日期： 2019-06-28

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8月29日，财政部发布了《2018年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告》。

《公告》显示，2018年，全国发行销售彩票51147173万元，共筹集彩票公益金13387498万元，中央财政彩票公益金收入6526241万元。

其中，福利彩票机构发行销售彩票22455612万元，筹集公益金6435862万元。

这些公益金由谁分配和使用？

彩票公益金实行“收支两条线”管理，“收”即由彩票发行销售机构分别上缴中央财政和省级财政，“支”即由财政部门负责彩票公益金的分配和使用。

彩票发行销售机构的职责是销售彩票并筹集公益金，但对公益金并没有使用权。国务院财政部门负责彩票公益金的分配、使用及监督。

彩票公益金怎样分配？

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配。其中，中央集中彩票公益金在社保基金会、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。

2018年，中央集中彩票公益金支出5865392万元。按上述分配政策，分配给社保基金会3584500万元；分配给中央专项彩票公益金1683492万元；分配给民政部298700万元；分配给体育总局298700万元。

2018年，中央专项彩票公益金1683492万元。用于国务院批准的社会公益事业项目，经由彩票公益金的使用部门或单位向财政部提出申请，财政部审核报国务院批准后组织实施。

作为国家公益彩票，中国福利彩票不忘初心，牢记使命，按照“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，资助老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群，提供社会福利设施建设服务。

扶老 探索新兴养老服务方式

2018年，中央专项彩票公益金用于养老公共服务100000万元，支持地方开展居家和社区养老服务改革试点。

养老服务改革试点，寻求突破的方向，要在思想上转变社会传统的养老观念；在联动上构建养老产业链，与其他产业协同发展；在技术上把“互联网”与“养老”相结合，探索新兴的养老服务方式：“养老顾问”“老人饭桌”“抱团养老”“智慧养老”“游学养相结合”等新型养老体系，让老年群体的晚年生活更加丰富，老有所养、乐得其所。

助残 呵护心灵健康扶助自立自强

2018年，中央专项彩票公益金用于残疾人事业200900万元，主要用于残疾人体育，盲人读物出版、盲人公共文化服务，以及残疾儿童康复救助、贫困智力精神残疾人和重度残疾人残疾评定补贴、残疾人助学、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复和托养机构设备补贴、残疾人文化等方面。

关爱残疾群体，不只关注一时之冷暖，更要让残疾人拥有立足于社会的能力。“福彩慈善助行工程”帮助残疾群体补全身体缺陷，不再为肢体残缺而自卑；“明天计划”，让摔倒在“起跑线”的关爱残疾儿童再次迈出脚步；“福彩之光”残疾人创业大赛及职业竞赛鼓励残疾人自主创业，支持残疾人独立自强。

救孤 筑牢孤残、困境、留守儿童保护网

2018年，中央专项彩票公益金用于未成年人校外教育92000万元；乡村学校少年宫建设73952万元，留守儿童快乐家园1500万元。

对于孤残、困境、留守儿童的关爱，以“蓝天计划”作为推动，一批集养护、救治、教育、康复、特教于一体的儿童福利机构，初步形成了我国儿童福利机构服务网络。“模拟家庭服务项目”则进一步优化儿童福利，为孤残儿童提供类家庭抚育福利服务。“福彩公益课堂”“社区青年”“福彩夏令营”等项目，为孤残儿童、困境儿童、留守儿童筑牢保护网。

济困 兜牢民生底线精准扶贫力度不断加大

2018年，中央专项彩票公益金支持扶贫事业200000万元，主要用于支持贫困村村内小型生产性公益设施建设。

2008年，《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》（财农[2008]340号）颁布，扶贫事业纳入中央专项彩票公益金支持范围，近年来，配合国家脱贫攻坚的战略部署，彩票公益金也加大了扶贫事业投入。

2008年至2010年，财政部安排中央专项彩票公益金5.1亿元用于在全国扶贫开发工作重点县中的部分革命老区县实施整村推进试点项目。“十二五”期间，中央累计安排52.25亿元中央专项彩票公益金用于革命老区扶贫工作。“十三五”以来，2016年，中央财政安排专项彩票公益金15亿元，在22个省（区、市）75个贫困老区县建档立卡贫困村开展村内小型生产性公益设施建设项目。2017年，中央专项彩票公益金18亿元，在22个省（区、市）90个贫困老区县进行扶贫。2017年11月,财政部发布了关于提前下达2018年中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金预算指标的通知，安排16.2亿元在22省（区、市）81个贫困革命老区县开展贫困村村内小型生产性公益设施建设；2018年5月，财政部再次下达2018年中央专项彩票公益金支持革命老区脱贫攻坚资金3.8亿元。2018年，中央专项彩票公益金支持革命老区脱贫攻坚资金总额达20亿元。

目前，用于革命老区扶贫系列项目的中央专项彩票公益金已累计达110.35亿元。

助学 形式丰富多元特色项目以人为本

2018年，中央专项彩票公益金用于教育助学和大学生创新创业项目105000万元。教育助学项目由教育部委托中国教育发展基金会实施，主要用于奖励普通高中品学兼优的家庭经济困难学生，资助家庭经济困难大学新生入学交通费和短期生活费，资助家庭经济特别困难的教师，救助遭遇突发灾害的学校；大学生创新创业项目由教育部组织实施，资助创新创业教育成效显著的高等院校，推动创新创业教育改革发展。

自2007年起，中国教育发展基金会接受财政部、教育部委托，开展中央专项彩票公益金在教育领域的公益项目。2007至2010年，中央专项彩票公益金教育助学项目累计投入21亿元人民币，共资助中西部22个省（区、市）和新疆建设兵团的县、镇、农村普通家庭特别困难的学生210万人次。2011年至今，中央专项彩票公益金教育助学项目通过“滋蕙计划”“励耕计划”和“润雨计划”等，用于奖励普通高中品学兼优的家庭困难学生，资助家庭经济特别困难的教师，救助遭遇突发灾害的学校。

福彩助学，在助学对象上涉及农村及城市贫困学生、留守儿童、流动儿童、孤残儿童；在助学范围上涉及学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育等类型；在形式上丰富多元，除以资金支持为主的公益助学项目外，“福彩公益课堂”、“福彩爱心图书进校园”、“福彩育苗计划”、“让福彩的爱伴你回家过年”等多种形式的助学活动，多方面、多渠道、多角度解决困境学子的进学难题。

医疗 扶助因病致贫群体推动医疗卫生事业发展

2018年，中央专项彩票公益金用于医疗救助180000万元，用于红十字事业45340万元，用于农村贫困母亲“两癌”救助30600万元，用于出生缺陷干预救助15000万元。

彩票公益金为推动我国医疗卫生事业发展持续贡献力量。

2003年，财政部拨付3亿元中央彩票公益金用于补助地方农村医疗救助基金。2004年，《农村医疗救助基金管理试行办法》发布，明确以彩票公益金作为农村医疗救助基金的来源之一，专项用于农村贫困家庭医疗救助。2011年，中央专项彩票公益金为中国红基会“天使阳光基金”先心病患儿救助项目每年投入2000万元，支持先心病患儿的救助工作。2011年，财政部安排中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲乳腺癌、宫颈癌（简称“两癌”）救助项目。

法律援助 持续为困难群体提供法律援助

2018年，中央专项彩票公益金支持法律援助13000万元，主要用于农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人法律援助工作。

自2009年实施中央专项彩票公益金法律援助项目以来，截至2018年年底，累计使用彩票公益金资金8.3亿元，资助办理法律援助案件47万多件，服务困难群众73万多人，为受援人挽回损失或取得经济利益超过282亿元，获得免费法律咨询帮助的群众数以百万计。

取之于民，用之于民。自1987年发行以来，截至2018年底，中国福利彩票已筹集公益金6022.97亿元，广泛用于社会福利和社会公益事业。

每一张中国福利彩票都是一份爱心，聚沙成塔、汇爱成河，让我们通过善小的努力，让世间多留一份大爱。