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民政部拟制定《福利彩票公益金管理办法》
来源: 公益时报 发布日期: 2013-03-26
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        为及时回应新闻媒体关于社会福利和慈善事业促进工作的关切和采访要求,民政部社会福利和慈善事业促进司于3月1日下午召开新闻通气会。

  社会福利和慈善事业促进司詹成付司长表示,民政部正在研究制定《福利彩票公益金管理办法》,建立福彩公益金信息系统。制定《福利彩票废票、尾票销毁管理办法》,同时优化彩票品种结构,探索互联网销售方式。

  制定销毁管理办法探索互联网销售

  詹成付司长表示,将加强福利彩票发行管理和公益金使用管理工作,目前民政部正在研究制定《福利彩票公益金管理办法》,建立福彩公益金信息系统,加强公益金使用的社会宣传。

  福彩公益金正在诸多方面发挥着重要作用。在儿童福利事业方面,今年将扩大儿童福利保障范围,推动建立困境儿童分类保障制度,推进适度普惠型儿童福利制度试点工作。由福利彩票公益金支持实施的儿童福利机构建设“蓝天计划”,将制定县级儿童福利机构建设规划,加快推进儿童福利机构体系建设。制定《加快促进儿童福利机构发展指导意见》,提升儿童福利机构管理水平,推动儿童福利机构转型发展。建立完善残疾孤儿手术康复“明天计划”长效机制。抓好儿童福利合作项目资源整合、开发和运用。

  “十一五”期间,儿童福利机构建设“蓝天计划”成功实施,共投入部级彩票公益金和国家建设资金17.28亿元,新建、改建儿童福利院453所,基本实现了全国地市级以上城市均建有一所儿童福利机构的目标。

  詹成付同时表示,将制定《福利彩票废票、尾票销毁管理办法》,优化彩票品种结构,创新丰富彩票游戏,规范电话销售业务,论证、探索互联网销售方式。加强彩票业务规范和制度建设。在保障安全运行基础上,保持彩票发行销售平稳增长。加强销售网点建设,提升服务水平。深化福彩文化建设。

  加大部本级福彩公益金

  助残力度

  会上,詹成付司长表示将加快社会养老服务体系建设,广泛深入宣传贯彻《老年人权益保障法》,制定《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》。推动实施《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划(2011—2015年)》。继续开展“社会养老服务体系建设推进年”和“敬老爱老助老工程”活动,完善社会养老服务发展监测指标体系,扩大高龄津贴和养老服务补贴制度实施范围。会同发展改革委制定《关于加快社会养老服务体系建设的意见》。研究制定鼓励社会力量以多种方式参与养老服务和养老机构及设施建设的政策措施。与国家开发银行合作,加大对社会养老服务体系建设的金融支持力度。加快县级社会福利中心、农村互助幸福院建设。推进养老护理员职业技能培训鉴定工作。完善养老服务标准体系,提高信息化管理水平。

  此前民政部曾下发通知称,从今年开始,民政部将会同财政部每年安排10亿元,三年安排30亿元中央专项彩票公益金,支持全国农村互助养老服务设施建设。

  在助残方面,詹成付司长表示,完善残疾人福利政策,大力推进残疾人福利制度建设力度。尽快形成困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度设计;继续推动有条件的地方先行先试,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度;加强残疾人福利机构建设。

  从前年开始,全国包括北京、广东、浙江、福建、辽宁、四川、重庆、青海等多个省(市、区)陆续通过了《中华人民共和国残疾人保障法》的地方实施办法(或条例)。其中,均明确规定了“福彩公益金应按照一定比例用于残疾人事业”,且多数地区法规做出了本级彩票公益金资助残疾人事业的比重不得少于10%的规定。

  由此,詹成付司长表示,2013年,民政部继续加大投入力度,投入部本级福利彩票公益金,加强残疾人福利机构建设,提高残疾人福利服务水平和康复养护水平;做好福利企业服务与管理工作。同时,联合中国残联,继续协调财政部、国家税务总局,调整福利企业税收优惠政策,促进残疾人集中就业。进一步加强福利企业资格认定管理的规范化水平,研究建立福利企业产品服务政府采购优先制度。