责任彩票报告既是全国福彩系统年度履责实践的系统总结，也是社会各界了解责任彩票建设进展和成效的重要窗口。

中国福利彩票始终将责任彩票建设作为行业发展的核心主线，持续推动责任彩票建设融入发展战略，不断加强顶层设计和制度建设。随着责任彩票手册、责任彩票报告评价指南、责任彩票工作指南及首个关于责任彩票建设的管理办法相继出台并深入宣贯，国家级统筹、省级落实、终端执行的责任彩票组织体系逐步健全，“规划、实施、评估、改进”的闭环管理机制不断完善，责任彩票治理体系初步形成。在此基础上，全国福彩系统持续推动责任要求融入各项业务，加强购彩者权益保护，积极倡导理性购彩，加强未成年人保护，协助打击非法彩票，推动福利彩票规范、健康、可持续发展。

受中国福利彩票发行管理中心委托，中国企业社会责任报告评级专家委员会抽选专家组成评级小组，对《中国福利彩票责任彩票报告（2025年）》（以下简称《报告》）进行评级。现从评级依据、评级过程、评级结论和改进建议四个方面进行解读。

一、评级依据

本次评级主要依据：

1.中国社会科学院《中国企业社会责任报告指南（CASS-CSR 4.0）》；

2.中国企业社会责任报告评级专家委员会《中国企业可持续发展报告评级标准（2026）》。

二、评级过程

评级小组审核确认《报告》编制过程中形成的相关资料及证明材料，依据评级标准对报告的编制过程和披露内容进行系统评价，形成评级意见，最终由评级专家委员会副主席、评级小组组长和评级小组专家共同签审评级报告。

三、评级结论

综合评级情况表明，《报告》在过程性、实质性、完整性、平衡性、可比性、可读性和创新性七个方面均表现卓越，具体如下。

1.过程性

中福彩中心成立责任彩票专职部门，统筹报告编制，组织关键部门及各省级福彩中心提供并审核素材；建立报告指标体系，设置重点责任议题，编制资料收集清单，明确数据和信息来源，保障披露内容完整规范；积极推动各省级福彩中心独立编制报告并定期集中发布，形成多层次传播矩阵；计划通过电子版、印刷品及线上发布活动等形式开展传播，过程性表现卓越。

2.实质性

《报告》系统披露了产品和服务安全与质量、未成年人保护、提供健康的文娱产品、员工权益保障、文化传承与创新、职业健康与安全生产等行业关键议题，内容详实充分。其中，产品和服务安全与质量、未成年人保护、提供健康的文娱产品三项议题披露最为充分，篇幅分别为18页、12页和11页，实质性表现卓越。

3.完整性

《报告》主体内容从“履职实干，夯实责任基石”“从严管理，扛起使命担当”“以人为本，传递福彩温度”“共建生态，汇聚发展合力”“坚守公益，映照福彩初心”等角度，系统披露了所在行业90.59%的核心指标。其中，责任管理维度的强化组织领导、健全制度机制、深化社会责任实践、加强沟通传播，本质责任维度的治理责任、客户责任，社会责任维度的乡村振兴与社会贡献，以及环境责任维度的绿色管理等议题，核心指标覆盖率均达到100%，完整性表现卓越。

4.平衡性

《报告》披露了“安全生产事故数”“销售网点违规投诉数”等负面数据信息，说明了“未出现重大负面舆情”“全国联销游戏实现全年1,003期安全开奖和播出无事故”等情况，并详细介绍了落实代销者违规名单制度、严禁向未成年人售彩或兑奖等管理要求，平衡性表现卓越。

5.可比性

《报告》详细披露了“公益金筹集金额”“经济合同履约率”“购彩者投诉解决率”“员工培训资金投入”“环保投入”“彩票印制的能源消耗”等36个关键指标连续3年的对比数据。其中，社会责任维度下的员工责任、本质责任维度下的客户责任、责任管理维度下的深化社会责任实践议题连续3年可比数据披露最为充分，分别为12组、8组和6组；通过《温暖守护 夕阳更红》荣获北京国际电影节“民政中国”板块优秀奖等内容开展横向比较，可比性表现卓越。

6.可读性

《报告》主体设置五大特色篇章，搭建完整披露框架，系统呈现机构年度履责行动与成效，全面回应利益相关方的期望与诉求；章节跨页采用特色实景大图，增强报告的辨识度与感染力；运用二维码拓展阅读，增强报告的交互性与趣味性；通过利益相关方证言展现履责成效，强化报告的传播力与公信力；图表设计协调，案例与绩效内容丰富，可读性表现卓越。

7.创新性

《报告》设置“砥砺奋进 成效卓著——‘十四五’时期福彩发展成就”“深耕责任建设，健全责任彩票治理体系”两大责任专题，集中展现年度重点履责实践；出台首个中国福利彩票责任彩票建设管理办法，明确责任彩票工作的基本原则、组织架构、职责分工、工作内容和工作机制；举办全国福彩系统报告线上发布活动，以“1+32”形式集中发布责任彩票报告，进一步增强报告的传播效果与沟通价值，创新性表现卓越。

经评级小组评价，《中国福利彩票责任彩票报告（2025年）》的过程性、实质性、完整性、平衡性、可比性、可读性和创新性均达到五星级，综合评定为“五星佳”级，是企业可持续发展报告中的典范。

四、改进建议

建议进一步增加应对气候变化、资源利用等议题核心指标的披露，持续提升报告的完整性。

总体来看，《中国福利彩票责任彩票报告（2025年）》不仅系统展示了全国福彩系统的年度履责成果，也体现了以报告促进管理、以披露推动改进、以沟通凝聚信任的积极价值。随着责任彩票治理体系不断健全，福利彩票事业将在规范、健康、可持续发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

（张蒽 责任云评价院院长、教授）